石家庄海关关于2022年度推进法治政府建设情况的报告

　　2022年，石家庄海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实全国海关工作会议、全国海关全面从严治党工作会议和“十四五”海关法治建设规划部署，以总署年度法治工作要点为抓手，坚持运用法治思维和法治方式筑牢法治根基。

　　一、突出政治引领，牢牢把握正确政治方向

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。

　　关党委发挥“头雁”作用，第一时间组织党委理论学习中心组专题学习，撰写学习心得和理论文章，组织不同层次专题研讨、理论宣讲、联学共建，推动理论成果转化。各级党组织利用 “三会一课”、主题党日等开展专题研讨交流。针对青年干部、“封闭管理”、驻村帮扶及临聘、离退人员开展促学、导学活动，确保学习范围“全覆盖”“无遗漏”。印发《石家庄海关学习宣传贯彻党的二十大精神工作实施方案》，坚持以清单化、闭环式的务实举措，推动各项任务落地落实落细。

　　（二）深入贯彻落实习近平法治思想。

　　在习近平法治思想指引下，我国社会主义法治国家建设持续深入推进。关党委认真学习领会习近平法治思想的核心要义和丰富内涵，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为海关法治工作的重中之重。强化主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责，落实党委理论学习中心组集体学法和领导干部宪法宣誓制度，举办“习近平法治思想”专题辅导讲座，着力培塑领导干部尊法学法守法用法的良好氛围。积极贯彻落实总署法治工作部署，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为推进社会主义现代化海关建设提供坚实的法治保障。

　　（三）坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。

　　坚持党委会“第一议题”制度，持续完善抓落实机制，构建起学习、落实、反馈、评估的闭环链条。全力服务京津冀协同发展，大力支持雄安新区高标准、高质量建设，服务共建“一带一路”高质量发展，圆满完成2022年北京冬奥会和冬残奥会海关保障任务，巩固拓展扶贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接。保持打击洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品走私高压态势，构筑起危险化学品安全风险监管的全链条，坚决防范“异宠”经跨境电商寄递入境。

　　二、全面推进落实海关法治建设工作

　　（一）坚持法治合力共建，推动依法行政成效提升。

　　充分发挥党委对法治工作的统领作用。严格落实党委定期听取法治工作汇报机制，依托普法依法行政工作领导小组，建立健全两级海关党委统一领导、法规部门牵头负责、相关部门分工协作的“大法治”工作格局。密切与总署主管司局工作联系。针对地方立法机构和司法部门的立法征求意见、“放管服”改革举措、简政放权部署、执法监督协调等各项法治任务，积极研究反馈、协调落实。通过加强沟通、做好问题事项整改等举措，努力提升依法行政工作成效。在2021年度河北省依法行政工作考核中，我关获评优秀单位等次。关区1名同志被评为全国行政执法先进个人，获司法部通报表彰。

　　（二）完善制度机制建设，推动法治体系持续健全。

　　积极参与海关法律体系建设。集中专业团队，广泛征集意见建议，为《海关法》修订、海关新制度研究等工作积极建言献策。完善关区业务制度体系。制定实施《规范性文件管理办法》《内部业务制度管理办法》，进一步健全业务制度管理体系；统筹推动关区业务制度“立改废释”，定期开展业务制度集中评估清理，为一线人员执法解决制度困扰。深化“三项制度”建设成效。聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，制发《石家庄海关“三项制度”操作指引》，统一关区执法标准，持续提升海关执法透明公正、规范合法。

　　（三）防范重大执法风险，推动权力运行持续规范。

　　积极践行新时代“枫桥经验”，从源头化解执法风险。依托我关《重要法制节点收集反馈工作办法》，加强对执法一线指导，将争议问题化解在萌芽状态，努力实现“治未病”。做好涉法情事处置。主动提前介入，对各业务条线反馈的涉法疑难问题进行会商，及时出具法律意见，对本关对外订立的合同、协议进行合法性审查并提供审查意见，全方位为一线执法和行政工作提供法律支持。构建案件“反哺”执法机制。以我关门户网站“法治”专栏为载体，及时发布习近平总书记关于法治工作的最新论述，更新最新法律法规，重点对海关典型案件、热点问题开展“以案释法”，力争实现“审理一起案件、解决一个问题、规范一类行为、消除一批隐患”。

　　（四）加强法治宣传教育，推动法治意识持续深化。

　　突出重点宣传活动。结合第二十个“8.8”海关法治宣传日，组织举办关区首届“模拟法庭”活动，邀请省高院行政庭庭长到场观摩并点评，近千名关警员现场或视频观看，有效提升规范执法意识。以12.4国家宪法日为契机，系统开展宪法法律宣传培训，营造良好的法治氛围。推动全员普法。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入培塑“执法即普法”理念，开展“送法进企”等普法专项行动。作好法治人才培养。在一线执法和普法活动中充分发挥法治骨干和公职律师中坚作用，通过专项研究、集中工作、跟班作业等多种方式培养提升专业人员能力。

　　三、下一步工作

　　下一步，我关将继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，积极践行习近平法治思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，锚定“政治强、业务精、作风优”目标，依法履行海关职责，建立健全制度体系，严格规范海关执法，持续深化法治意识，全面推进社会主义现代化海关建设。