石家庄海关关于2025年度推进法治政府建设情况的报告

2025年石家庄海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面完整准确落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕2025年全国海关工作会议、全面从严治党工作会议部署和省委省政府全面依法治省工作要求，准确把握海关法治建设方向，着力提升制度建设能力、法治实施能力、法治监督能力和法治保障能力，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，在“守国门、促发展”中展现海关作为。

一、牢牢把握正确政治方向

（一）坚持党委对关区法治工作的全面领导。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，走好践行“两个维护”第一方阵。关党委发挥“头雁”作用，第一时间组织党委理论学习中心组专题学习党的二十届四中全会精神。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极落实两级海关主要负责人述法相关要求，贯彻落实海关系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。

（二）深入贯彻落实习近平法治思想。

坚持以习近平法治思想引领海关法治工作，牢牢把握“法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作”要求，认真学习领会习近平法治思想的核心要义和丰富内涵，深刻理解习近平法治思想的历史地位和重大意义，进一步增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为海关法治工作的重中之重。强化履行法治建设“第一责任人”职责，落实党委理论学习中心组集体学法和领导干部宪法宣誓制度。组织党委理论学习中心组集体学法活动2次，开展“每月一法”主题自学12次，着力培塑领导干部尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。

严格落实“第一议题”制度，第一时间组织党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，充分发挥领学带学促学作用，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。重温习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，深入思考如何更好“守国门、促发展”。在大力支持雄安新区高标准高质量建设，服务共建“一带一路”高质量发展等工作中主动担当作为，把习近平总书记对海关工作的重要指示批示精神迅速转化为海关法治工作的实践行动。

二、全面推进海关法治建设工作

（一）坚持法治合力共建，推动依法行政成效提升。

组织关区相关业务条线专家协助河北省人大常委会法制工作委员会，对《中华人民共和国危险化学品安全法（修正草案）》《河北省先进制造业发展促进条例（草案）》等多部法律法规制修订贡献智慧和力量。做好与地方各部门间协作，积极研究反馈、协调落实地方立法机构和相关部门的立法座谈、政务服务、法治宣传、调查取证等各项任务，努力提升依法行政工作成效。

（二）完善制度机制建设，推动法治体系持续健全。

对14部总署规章开展立法后评估并提出“立改废释”评估意见，对《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》开展执行评估，形成评估报告上报海关总署。定期开展内部业务制度集中评估清理及规范性文件执行后评估，持续提升关区业务制度的系统性、整体性和协同性。截至2025年12月底，关区现行有效规范性文件3件、内部业务制度62件。我关公职律师参与撰写的《国境卫生检疫法》释义已于2025年上半年刊印出版。

（三）践行新时代“枫桥经验”，推动源头化解执法风险。

组织评选并公布5个石家庄海关践行新时代“枫桥经验”基层工作站挂牌运行，关区“枫桥经验”基层工作站数量扩展至8个，共化解矛盾纠纷50余起，切实提高我关预防化解行政争议水平。印发《石家庄海关2025年践行新时代“枫桥经验”工作计划》，关区4篇“枫桥经验”工作实例入选海关总署典型案例 。保持行政诉讼“0”新增，行政复议持续低位运行，切实发挥了法治“压舱石”“稳定器”作用。

（四）防范重大执法风险，推动权力运行持续规范。

研究印发《石家庄海关关于落实严格规范涉企行政检查相关工作要求》，制定形成《石家庄海关涉企行政检查事项清单》，严查违反“五个严禁”“八个不得”行为。结合复议案件办理及执法检查过程中发现相关问题，针对政府信息公开、食品安全投诉举报、行政许可等问题易发高发执法领域开展风险提示，促进严格规范公正文明执法。采取“综合监督+全面自查+重点抽查”的方式对行政执法“三项制度”落实情况开展检查。持续推动海关行政执法透明公正、规范合法。

（五）加强法治宣传教育，推动法治意识持续深化。

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发《石家庄海关2025年法治宣传教育工作计划》和《石家庄海关2025年普法责任清单》，明确普法任务，压实普法责任。以“8.8”海关法治宣传日等重要普法节点为依托开展普法。在门户网站“法治”专栏整理更新案例及政策解读60余件，持续规范自由裁量权行使。组织关区法治骨干暨公职律师培训，开展法治岗位练兵及法律知识竞赛，有效提升执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

三、法治建设存在问题及解决措施

下一步，党委主要负责人将带领全关上下继续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，带头积极践行习近平法治思想，加强涉外法治建设，忠实履行“守国门、促发展”的职责使命，建立健全制度体系，严格规范海关执法，为推进高水平对外开放，应对外部风险挑战，加快建设经济强省、美丽河北作出更大贡献。