石家庄海关关于2024年度推进法治政府建设情况的报告

　　2024年，石家庄海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记重要指示批示和给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，紧紧围绕2024年全国海关工作会议、全面从严治党工作会议部署和河北省委全面依法治省委员会第九次会议精神，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，较好地完成了法治建设各项任务。

　　一、突出政治引领作用，牢牢把握正确政治方向

　　（一）坚持党委对关区法治工作的全面领导。

　　深刻领悟“两个确立”的决定性意义，走好践行“两个维护”第一方阵。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极落实两级海关主要负责人述法相关要求，贯彻落实海关系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。充分运用条线联学、基层调研、理论研究等，持续深化“四强”党支部建设，以机关带条线，通过开展党建活动，带动法规条线工作快速发展，巩固拓展党建与业务工作“一盘棋”成效。

　　（二）不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。

　　坚决贯彻习近平总书记关于海关法修订、反走私综合治理、税收法定、强化公共卫生法治保障等重要指示批示精神。第一时间把习近平总书记重要指示批示精神作为党委会“第一议题”、充分发挥领学带学促学作用，完善党委理论学习中心组“第一议题”、列席旁听、常态化学法等制度。树立正确导向，发挥法治部门职能作用，在京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区等重要工作中主动担当作为，把习近平总书记重要指示批示精神迅速转化为海关法治工作的实际行动。

　　（三）推动习近平法治思想学习宣传走深走实。

　　坚持以习近平法治思想引领海关法治工作，牢牢把握“法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作”要求，党委书记强化履行法治建设“第一责任人”职责，落实党委理论学习中心组集体学法和领导干部宪法宣誓制度。抓好“关键少数”，组织党委理论学习中心组集体学法活动，创新开展“每月一法”主题自学，通过专家辅导、线上联学等方式，推动全员学习、模范践行，着力培塑领导干部尊法学法守法用法的良好氛围。

　　二、推进海关法治建设，全面提升行政执法质量

　　（一）落实执法协作机制，推动法治部门合力共建。

　　严格落实党委定期听取法治工作汇报机制，建立健全两级海关党委统一领导、法规部门牵头负责、相关部门分工协作的“大法治”工作格局。积极为《海关法》修订贡献智慧和力量，积极研究反馈、协调落实地方立法机构和司法部门的立法征求意见、“放管服”改革举措、行政审批、法治宣传等各项任务。通过加强沟通、做好问题事项整改等举措，努力提升依法行政工作成效。在2023年度河北省依法行政工作考核中，我关获评优秀单位等次。

　　（二）完善制度机制建设，推动法治体系持续健全。

　　凝聚公职律师等专业团队力量，积极参与《海关法》《国境卫生检疫法》《关税法》等海关重点法律法规制修订工作。统筹推动关区业务制度“立改废释”，定期开展业务制度集中评估清理，为一线人员执法解决制度困扰。针对涉及经营者经济活动的规范性文件和具体政策措施起草环节，严格落实《公平竞争审查条例》的规定开展公平竞争审查。开展规范性文件执行后评估，严格落实规范性文件备案审查制度。首次将行政执法“三项制度”检查纳入年度综合监督范畴，聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，依托“前期系统培训、中期专人检查、后期整改完善”的全流程监督模式，对照“四张清单”，重点关注行政执法薄弱点、风险点，进一步统一关区执法标准，持续推动海关执法透明公正、规范合法。

　　（三）践行新时代“枫桥经验”，推动源头化解执法风险。

　　建立“1+1+N”制度体系，组建石家庄海关和隶属海关两级争议化解中心，构建“三三一”调处机制，主动提前介入涉法疑难问题。举办关区首届践行新时代“枫桥经验”情景剧， 实景式演绎关企协商、关警协调、就地调解、复议调解等争议化解程序，真实再现各方争议冲突，全方位展示梯次化解纠纷过程，近千名关警员现场或视频观看。分两批次建立“枫桥经验”基层工作站，完善旅检等渠道矛盾纠纷化解指南。

　　（四）防范重大执法风险，推动权力运行持续规范。

　　以我关门户网站“法治”专栏为载体，及时发布习近平总书记关于法治工作的最新论述，编发《海关法律法规汇编（2024版）》，解读新制修订《关税法》《卫检法》，重点结合海关典型案件、热点问题开展“以案释法”，切实发挥了法治“压舱石”“稳定器”作用。

　　（五）加强法治宣传教育，推动法治意识持续深化。

　　以“8.8”海关法治宣传日、“12.4”国家宪法日为契机，系统开展海关法律宣传培训，积极参加河北省涉外法治宣传专场活动， 组织关区公职律师及执法骨干观看网上庭审，进一步提高执法风险防控能力和行政执法水平。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入培塑“执法即普法”理念，开展“送法进企”等普法专项行动。不断完善“问题清零”等制度机制，更加精准有效地解决企业急难愁盼问题。充分发挥法治骨干和公职律师在一线执法和普法活动中的中坚作用，通过专项研究、集中工作、跟班作业等多种方式培养提升专业人员能力。

　　三、法治建设存在的问题及解决措施

　　下一步，我关将继续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极践行习近平法治思想，持续推动落实《法治河北建设规划（2021-2025）》《河北省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《河北省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，忠实履行“守国门、促发展”的职责使命，建立健全制度体系，严格规范海关执法，持续深化法治意识为加快建设经济强省、美丽河北作出更大贡献。