石家庄海关关于2023年度推进法治政府建设情况的报告

　　2023年，石家庄海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实2023年全国海关工作会议、全面从严治党工作会议部署和省委省政府全面依法治省工作要求，依法履行海关职能、坚持法治合力共建、完善制度机制建设、防范重大执法风险、加强法治宣传教育，较好完成了法治建设各项任务。

　　一、牢牢把握正确政治方向

　　（一）全面学习把握落实党的二十大精神。

　　坚决贯彻落实党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的决策部署，带领关党委一道发挥“头雁”作用，抓好“深学习、实调研、大交流、抓落实”工作。组织开展大讨论，开展专题研讨、理论宣讲、联学共建。组织参加河北省“学习宣传贯彻党的二十大精神网上答题活动”，不断提升学习实效。坚持学思用贯通、知信行统一，评选2022年“我为群众办实事”典型案例。组织推动“学习宣传贯彻党的二十大精神情况”专项监督，形成学习贯彻党的二十大精神情况周报和月总结。

　　（二）坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。

　　第一时间组织学习贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信精神等重要指示批示精神，持续完善抓落实机制，构建起学习、落实、反馈、评估的闭环链条。深刻分析当前海关工作面临的形势、存在的主要问题，深入思考如何更好“守国门、促发展”。全力服务京津冀协同发展，大力支持雄安新区高标准高质量建设，服务共建“一带一路”高质量发展，保持打击走私高压态势。

　　（三）大力推动习近平法治思想学习宣传走深走实。

　　坚持以习近平法治思想引领海关法治工作，党委会专题学习习近平总书记关于涉外法治重要讲话精神，组织党委理论学习中心组专题学习，认真学习领会习近平法治思想的核心要义和丰富内涵，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为海关法治工作的重中之重。强化履行法治建设“第一责任人”职责，落实党委理论学习中心组集体学法和领导干部宪法宣誓制度，着力培塑领导干部尊法学法守法用法的良好氛围。深刻理解习近平法治思想的历史地位和重大意义，进一步增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，全面提升海关制度创新和治理能力建设水平。

　　二、全面推进落实海关法治建设工作

　　（一）坚持法治合力共建，推动依法行政成效提升。

　　持续发挥党委对法治工作的统领作用。按照《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》要求，严格落实党委定期听取法治工作汇报机制。充分发挥普法依法行政工作领导小组作用，推动构建两级海关党委统一领导、法规部门牵头负责、相关部门分工协作的“大法治”工作格局。积极参与法治河北建设。积极研究反馈、协调落实地方立法机构和司法部门的立法征求意见、“放管服”改革举措、简政放权部署、执法监督协调、法治宣传、司法调查等各项任务。在2022年度河北省依法行政工作考核中，我关获评优秀等次。

　　（二）完善制度机制建设，推动法治体系持续健全。

　　参与海关法律体系建设。集中专业团队，广泛征集意见建议，对《海关法（修订草案征求意见稿）》《中华人民共和国关税法（草案）》等法律法规规章研提意见并进行审核。健全业务制度管理体系。关注关区业务制度“立改废释”，开展业务制度集中评估清理，为一线人员执法解决制度困扰。严格落实规范性文件备案审查制度，开展规范性文件执行后评估。

　　（三）防范重大执法风险，推动权力运行持续规范。

　　推进新时代“枫桥经验”在关区落实落地。研究印发《石家庄海关深入践行新时代“枫桥经验”工作方案》，在关区范围内组建石家庄海关和隶属海关两级争议化解中心，开展“枫桥经验”实体化基层工作站建设，推广行政争议化解“望、闻、问、切”工作法，主动提前介入涉法疑难问题，从源头化解执法风险。开展行政执法“三项制度”检查。聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，对行政执法“三项制度”执行情况进行检查通报，针对发现的问题进行分析并提出解决方案与思路，持续推动海关执法透明公正、规范合法。构建案件“反哺”执法机制。以我关门户网站“法治”专栏为载体，及时发布习近平总书记关于法治工作的最新论述、新版法律法规，重点对海关典型案件、热点问题开展“以案释法”，力争实现“解决一个问题、规范一类行为、消除一批隐患”。

　　（四）加强法治宣传教育，推动法治意识持续深化。

　　突出重点宣传活动。积极参与“8.8”海关法治宣传日活动，开展关区第二届“模拟法庭”活动，近千名关警员现场或视频观看，有效提升规范执法意识。在“12.4”国家宪法周活动期间，带头参加全省干部宪法法律知识考试，组织关区法治力量参加河北省“涉外法治伴您同行”专题宣讲，讲解知识产权海关保护、技术性贸易措施、RCEP惠企政策等，“法治赋能”助力高质量发展、高水平开放。推动全员普法。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入培塑“执法即普法”理念，开展送法进企业、进校园、进社区等普法专项行动。重视法治骨干培育。在一线执法和普法活动中充分发挥法治骨干和公职律师中坚作用，通过专项研究、集中工作、跟班作业等多种方式培养提升法制骨干人员能力水平。

　　三、下一步工作

　　下一步，我将继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，带头践行习近平法治思想，持续推动落实《法治河北建设规划（2021-2025）》《河北省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《河北省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，锚定“政治强、业务精、作风优”的强关目标，充分发挥领导带头和示范引领作用，依法履行海关职责，推动建立健全制度体系，严格规范海关执法，持续深化法治意识，为加快建设经济强省、美丽河北作出更大贡献。

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